欧洲的人工智能规则能否将工人保护转化为竞争优势？

由于人工智能威胁欧洲各地的就业，立法者面临修改《人工智能法案》的压力

美国在极少的监管下大力推进人工智能发展，而欧洲则采取了截然不同的做法。《数据保护法》、《GDPR》以及最近出台的《人工智能法案》（这些法案与当地工人法律和工会更加紧密地联系在一起）让欧洲大陆走上了一条截然不同的道路。 

国际劳工组织(ILO) 和波兰国家科学研究所 (NASK)最近联合开展的一项研究发现，欧洲——以及亚洲——是受人工智能影响最大的地区，远远超过美洲。研究发现，全球四分之一的工作岗位面临被人工智能改变的风险，而人工智能对面临严重技术工人短缺的欧洲地区的影响已成为一个紧迫的问题。

“从很多方面来看，现在判断人工智能浪潮将把我们带向何方还为时过早——到目前为止，我们只看到了其一小部分功能，这既令人兴奋又令人恐惧，”欧洲科技公司  Connecting Software的首席运营官亚当·莫雷尔 (Adam Maurer)告诉 TNW。

莫雷尔表示，近年来，大型科技公司频繁进行大规模裁员，一方面是出于对收入的担忧，另一方面是因为他们相信人工智能可以接管从初级到中级员工的许多职能。 

一些人工智能驱动的裁员有效地瞄准了绩效不佳的员工，但其他一些举措也存在问题。例如，在Klarna，这些举措就对业务产生了令人担忧的影响。

瑞典金融科技公司Klarna解雇了700名员工，并用人工智能取而代之。最近，该公司宣布将重新聘用人类员工。该公司首席执行官承认，在用人工智能取代员工方面 犯了一个“错误”。

“很明显，人工智能肯定会取代一些工作，”莫瑞尔说。“另一方面，我认为它会让其他一些工作变得更有价值。”

在欧盟，劳动法律法规将对就业产生决定性影响。科技领袖们相信，这些法规将引领人工智能的未来，惠及劳动者和企业。 

高管之间的谈话

莫雷尔表示，人们或许期待欧盟介入并规范就业流失现象。然而，他认为，这会导致经济增长停滞，并打击初创企业在欧盟开展业务的积极性。 

但并非所有企业领导者都认同这一点。MacPaw是一家为苹果设备开发解决方案的乌克兰软件公司，  其人工智能主管Volodymyr Kubytskyi表示，人才流失是必然的，但并非源于人工智能。

“人工智能颠覆了传统的工作逻辑和流程，”库比茨基告诉TNW。“真正的问题是，‘我们能否在这个过时的系统崩溃之前重新设计工作流程？’”他表示，为了防止系统崩溃，领导者必须停止将人工智能视为一种速效或节省成本的工具。 

库比斯基认为，虽然《人工智能法案》对于为行业设定基准是必要的，但它并没有考虑到潜在的就业中断，这是监管领域的一个空白。 

他说：“为了解决这个问题，应该更新《人工智能法案》，但这不太可能很快发生。”

英国合规公司ComplyControl的创始人Roman Eloshvili告诉 TNW ，《人工智能法案》旨在保障安全、透明和道德，但在社会经济影响方面，尤其是在就业方面，却存在不足。“因此，修订是必要的，”他说道。

“我预计，随着时间的推移，其中一些措施，例如强制雇主主导的技能提升或对失业工人的保护，将能够更有效地解决劳动力问题。” 

《人工智能法案》是否会变得过时，甚至适得其反，尤其是在其严格的合规机制加剧了获取人工智能利益的不平等的情况下？或者，现在修改法律是否为时过早？

iVerify 贝尔法斯特工程团队负责人克里斯·琼斯 (Kris Jones)认为，现在做出改变还为时过早。他表示，《人工智能法案》基于风险的框架已经在保护基本权利和给予创新者喘息空间之间取得了微妙的平衡。  

修改法规并非高管们讨论的唯一政策构想。琼斯告诉TNW，成员国还有其他手段可以运用。“一个正在酝酿的想法是征收‘人工智能代币’税，”他说。

象征性税收将使政府能够从产生收入的人工智能应用中获得收入。这些资金随后将通过诸如技能再培训计划或对受影响行业提供支持等措施进行重新分配。 

Anthropic 首席执行官达里奥·阿莫迪 (Dario Amodei) 最近告诉 Axios，这一概念可以抵消人工智能不可避免的导致数百万入门级白领工作岗位消失的影响。

阿莫迪表示：“这样的措施可以缓解就业冲击，但又不会全面抑制创新。” 

与欧洲劳工和工会的冲突不可避免吗？

在有关人工智能取代就业的争论中，欧洲劳工和工会组织常常被忽视。但其中许多组织已经发表官方声明，表达了对人工智能的担忧。 

在2025年2月巴黎人工智能峰会召开前夕，代表4500多万欧洲工人的欧洲工会联合会（ETUC）发表了一封公开信，强调人工智能的危害。信中警告称，如果人工智能被少数几家科技公司垄断，那么任何确保人工智能“对劳动力市场中的工人、高质量就业岗位和社会产生积极影响”的努力都将化为泡影。 

去年8月，包括Accord和Unite在内的英国工会呼吁制定法规，保护工人免受人工智能的侵害。他们还提出了工人技能再培训计划，提醒企业履行透明度义务，并强调工会磋商的必要性。他们表示，他们打算保护工人的权利，使其免受人工智能驱动的招聘和解雇的影响，并捍卫创意专业人士的知识产权。

我们询问科技公司是否预计公司将面临欧洲劳动法和工会方面的挑战。

ComplyControl 的 Eloshvili 表示：“毫无疑问。欧洲强有力的工人保护措施和活跃的工会为人工智能的整合提供了保障，也带来了挑战。”

他表示，由于自动化威胁到某些工作岗位，工会将要求人工智能部署过程透明化，并要求工人参与。“那些试图在不进行对话的情况下强行推行人工智能解决方案的公司，肯定会面临冲突和反弹的风险。”

尽管面临挑战，埃洛什维利表示，这并不是一场零和博弈。“当企业和工会合作时——例如，在联合技能提升计划下——人工智能可以成为改善工作条件的有效工具，”他说。 

MacPaw 的 Kubytskyi 同意这方面将会出现挑战，并表示工会和工人组织的反对是“可以理解的”。 

“清晰度、结构和沟通至关重要，”他说。“如果你将新的[AI]代理集成到现有的工作流程中，而没有人工参与，你就会遭遇阻力，这是有原因的。”

Kubytskyi 也相信冲突是可以避免的。“为了防止这种情况发生，我们需要向人们展示人工智能的功能、有哪些防护措施，以及它为什么能给团队带来好处。” 

大数据和人工智能咨询公司Dataco的首席执行官豪尔赫·里埃拉（Jorge Riera）对此表示赞同。“最有效的人工智能部署是战略性的，”他说道，并补充说，需要仔细分析才能确定哪些工作任务应该交给人工智能。 

颠覆剧本，以“欧洲方式”开发人工智能

iVerify 的琼斯解释说，欧洲的法规、工会和工人权利不一定是障碍，事实上还可能是有益的。  

他认为，企业应该将负责任的人工智能、偏见检查、可解释性和人工监督机制嵌入到每个产品周期中。琼斯解释说，这样一来，他们就能将《人工智能法案》从合规障碍转化为市场差异化优势。

“欧洲不能袖手旁观人工智能浪潮；旧金山湾区目前拥有全球大约一半的独角兽企业，并占据了 80% 的 GenAI 资金，而欧洲大部分劳动力正在老龄化，四分之一的欧洲年轻人找不到工作，”琼斯说。 

欧洲不仅面临来自亚洲和美国等老对手的竞争，还面临来自正在进行大量技术投资的拉丁美洲的竞争。 

Ness Digital Engineering 的首席增长官 Mahesh Raja强调，类似投资的缺乏正在损害企业发展。该公司在英国和捷克设有创新中心。他表示：“ 53%的中小企业发现，实施人工智能的初始成本远高于预期。我们需要解决传统 IT 基础设施带来的应用挑战，并缩短这项新兴技术的价值实现时间。” 

然而，欧洲的严格监管可以成为银行、医疗科技以及任何重视信任和数据隐私的行业的高端品牌。 

“欧洲不应该只是照搬硅谷，”琼斯说道。他认为，欧洲大陆的优势在于多种因素，包括技能提升和人均STEM博士毕业生数量。隐私优先和安全的AI领导力——在监管中得到巩固——可以增强其竞争力。 

“总的来说，欧洲应该大力推动人工智能增强和技能培养，否则我们将进一步落后，”琼斯说。“但要按照欧洲的方式去做，利用我们的道德治理、深厚的行业知识和跨境人才渠道，而不是全盘照搬硅谷那种‘闪电战-突破’式的文化。”